El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó el 18 de agosto de 2026, en Ciudad de México, un anteproyecto integral de 47 mil 10.6 millones de pesos para atender sus tareas de 2027, pero la presidenta Claudia Sheinbaum cuestionó el monto y planteó que debería acercarse al gasto de 2024 actualizado por inflación; días después, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público envió a la Cámara de Diputados una propuesta de 42 mil 274.5 millones, por lo que el desenlace del presupuesto INE 2027 quedó en manos de San Lázaro.
La cifra que encendió el debate no corresponde únicamente al dinero que el instituto utiliza para pagar su operación cotidiana. El anteproyecto aprobado por el INE suma bolsas con destinos distintos: el presupuesto institucional, el financiamiento público de partidos y candidaturas independientes, además de una reserva precautoria para una eventual consulta popular y un proceso de revocación de mandato. Esa separación es indispensable para entender qué puede revisar el Congreso y qué recursos obedecen a fórmulas constitucionales o a obligaciones legales.
Cómo se compone la solicitud del INE
De acuerdo con la versión estenográfica de la sesión del 18 de agosto, el INE planteó una cifra integral de 47 mil 10 millones 663 mil 461 pesos. De ese total, 31 mil 431.9 millones correspondían directamente al instituto: 14 mil 36 millones para su operación ordinaria y 17 mil 395 millones para proyectos vinculados con la organización electoral y la preparación de procesos posteriores.
La presidenta del INE, Guadalupe Taddei, explicó que 2027 no es un ejercicio comparable de manera automática con un año ordinario. El instituto deberá organizar la elección federal para renovar la Cámara de Diputados, coordinar procesos locales concurrentes y comenzar trabajos preparatorios relacionados con elecciones judiciales y comicios locales de 2028. El calendario también implica tareas de capacitación, instalación de casillas, fiscalización, actualización del padrón y operación de módulos de atención ciudadana.
El propio instituto estimó que la lista nominal podría superar los 102 millones de personas y que las casillas aumentarían de alrededor de 170 mil en 2024 a unas 176 mil en 2027. La organización electoral, por tanto, no depende sólo de cuántos cargos aparecen en la boleta: también influyen el número de votantes, la dispersión territorial, el personal contratado y la infraestructura necesaria para instalar y vigilar las casillas.
La segunda gran bolsa son las prerrogativas partidistas. El INE aprobó 10 mil 842.7 millones de pesos para partidos nacionales y candidaturas independientes. De acuerdo con la información institucional, esa cantidad incluye recursos para actividades ordinarias, gastos de campaña, actividades específicas y prerrogativas postales y telegráficas. El cálculo deriva de la fórmula prevista en el artículo 41 constitucional y en la legislación electoral, por lo que el instituto no decide libremente el monto final.
La tercera partida es el presupuesto precautorio de 4 mil 736.1 millones de pesos. Su objetivo es contar con recursos si durante 2027 se activa una consulta popular o un proceso de revocación de mandato. El INE sostiene que las solicitudes para esos mecanismos pueden presentarse después de la elaboración del Presupuesto de Egresos, de ahí la previsión anticipada. Sin embargo, esa bolsa es también el componente más visible del ajuste aplicado por Hacienda.
De los 47 mil millones a los 42 mil 274.5 millones
El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación enviado por Hacienda a la Cámara de Diputados contempla 42 mil 274.5 millones de pesos para el INE, según la información difundida tras la entrega del paquete económico. La diferencia frente al anteproyecto integral aprobado por el Consejo General equivale prácticamente a la reserva precautoria de 4 mil 736 millones.
En otras palabras, la reducción no significa que Hacienda haya eliminado de entrada todo el financiamiento de los partidos ni que haya recortado en la misma proporción cada área operativa del instituto. El movimiento central fue retirar la bolsa preventiva para una eventual consulta popular y revocación de mandato. Eso no resuelve el debate: la Cámara todavía puede modificar el proyecto y debe revisar el detalle de cada capítulo.
Sheinbaum sostuvo el 11 de septiembre que la solicitud era exagerada y que, desde su perspectiva, una referencia razonable sería el presupuesto destinado al INE en 2024 más la inflación acumulada. La presidenta también señaló que la decisión corresponde a la Cámara de Diputados y cuestionó que el monto inicial incluyera recursos para mecanismos de participación ciudadana que, según su interpretación, no necesariamente podrían realizarse en las condiciones previstas.
La comparación con 2024 requiere cuidado. El INE informó que su presupuesto institucional base para 2027, de 14 mil 36 millones de pesos, es prácticamente equivalente en términos nominales al monto que solicitó para su operación en 2024, cercano a 14 mil 20 millones. Pero esa comparación no incluye todos los proyectos electorales de cada año ni las prerrogativas partidistas. Por eso, contrastar directamente los 47 mil millones de 2027 con una sola cifra de 2024 puede mezclar conceptos distintos.
Qué puede decidir el INE y qué corresponde al Congreso
El Consejo General del INE tiene la atribución de aprobar su anteproyecto, justificar las necesidades operativas y aplicar las fórmulas legales para determinar el financiamiento público de los partidos. Esa decisión forma parte de la primera etapa del proceso presupuestario: el instituto propone y remite la información al Poder Ejecutivo para que sea incorporada al paquete económico.
La Cámara de Diputados tiene la facultad exclusiva de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación. En consecuencia, puede modificar el monto solicitado por el INE, siempre que el análisis se haga sobre las obligaciones concretas del instituto y no sólo sobre una cifra global. También puede revisar las partidas de proyectos, los gastos de operación y la reserva precautoria.
El margen legislativo es más acotado en el financiamiento partidista. Aunque los diputados pueden discutir el diseño de la fórmula mediante reformas legales o constitucionales, el INE debe aplicar las reglas vigentes mientras no sean modificadas. Esto explica por qué los más de 10 mil 842 millones de pesos para partidos aparecen como un componente separado del presupuesto institucional.
El pulso político se trasladó así de la relación entre el Ejecutivo y el árbitro electoral a la negociación legislativa. En San Lázaro, legisladores como Ricardo Monreal han planteado identificar ahorros y eliminar gastos que consideren innecesarios, pero sin comprometer la organización de la elección. El desafío consiste en distinguir entre austeridad administrativa, reducción de proyectos y recortes que podrían afectar la capacitación, la instalación de casillas, la fiscalización o la vigilancia del proceso.
Por qué importa para la Ciudad de México
Aunque la discusión se desarrolla en el ámbito federal, sus efectos alcanzan a la capital. El presupuesto del INE financia tareas que impactan a la ciudadanía de la Ciudad de México, como la actualización de la credencial para votar, la integración de mesas directivas de casilla, la fiscalización de campañas y la coordinación con las autoridades electorales locales.
La decisión final también marcará el tono de la relación entre el gobierno, la mayoría legislativa y el órgano electoral rumbo a 2027. Un recorte puede liberar recursos para otras prioridades públicas, pero un ajuste sin explicación técnica podría generar presiones sobre la capacidad operativa del instituto. Por eso, la pregunta central no es sólo cuánto dinero se aprobará, sino qué funciones se conservarán, cuáles se aplazarán y con qué indicadores se medirá el impacto.
En breve
- El INE aprobó un anteproyecto integral de 47 mil 10.6 millones de pesos para 2027.
- La bolsa se divide entre operación institucional, organización electoral, prerrogativas partidistas y una reserva precautoria para consultas y revocación de mandato.
- Hacienda envió a San Lázaro una propuesta de 42 mil 274.5 millones; la Cámara de Diputados definirá el monto final.
Fuentes consultadas
- Instituto Nacional Electoral: versión estenográfica de la sesión del Consejo General del 18 de agosto de 2026.
- Instituto Nacional Electoral: aprobación del anteproyecto de presupuesto 2027.
- Instituto Nacional Electoral: explicación sobre la distribución del presupuesto 2027.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público: analíticos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027.
- El Universal: postura de Claudia Sheinbaum sobre el presupuesto del INE, 11 de septiembre de 2026.
- Excélsior: referencias al debate legislativo sobre el presupuesto electoral, 13 de septiembre de 2026.